以服务之手推体制改革
打造服务型政府是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,提高党的执政能力的重要任务。而服务型政府建设既是行政管理体制改革的突破口,又是政府职能的转变的关键,所以,转变政府职能,以服务之手推体制改革成为政府工作的重中之重。
以精简行政审批助推政府职能转变。服务型政府的创建关键是执政理念的转变.打破全能政府时代政府大包大揽、包办一切事务的“全能主义”模式;限制政府因管理过多而造成的越位行为,减少微观经济管理职能,强化宏观调控职能。利用市场“无形的手”去解决市场自身问题。因此,要转变思想观念,变直接干预为有形服务,推进精简行政审批的进程。开展改革行政审批方式、集中行政审批地点、压缩审批时限、推行电子化网上审批、特殊项目采取“绿色通道”审批等工作。以精简行政审批为突破口,以服务社会为执政理念,为经济社会发展提供有利环境.
以转变政府职能助推行政管理体制改革。加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是党中央着眼于政治体制改革的全局而大力推进和重点建设的工程。服务型政府建设表明政府改革的重点在于转变政府的职能,不断探索提升政府效能和服务品质的创新机制。我们要强化公共服务职能.提供基本的教育、医疗、社会保障和公共秩序等公共服务,建设服务型政府。同时,还要建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。
以改革行政管理体制助推整个政治体制改革。深化行政管理体制改革是推进政治体制改革的重要一环,是从政府改革和建设的角度推进政治体制改革的重要方面和突破口。行政体制改革是政治体制改革的重点,是深谋远虑和切实可行的举措。“十二五”时期行政体制改革有15项重大任务,涉及党政关系、党与法律关系、党内民主和人民民主、干部与人事制度等重要方面。不难看出,行政体制的改革和发展,本身就是重大的政治体制改革.把行政体制改革的事情做好了,也就为政治体制改革的进一步深化奠定了基础。因此,要通过行政体制改革推进政治体制改革.使政治体制改革拥有坚实的支点和牢靠的抓手,更加务实、更加稳妥。
无论是政治体制改革从顶层构建对服务型政府建设起的促进作用。还是服务型政府建设对政治体制改革形成的倒逼作用.都彰显了两者在理念和本质上的契合。我们要建设服务型政府,深化行政管理体制改革,进而从政府建设的角度推进政治体制改革。