2013年甘肃公考申论热点：让洋奶粉降价，光靠“反垄断”还不够
日前，惠氏、雅培等多家奶粉企业，被证实正在接受政府的反垄断调查。贝因美、惠氏应声宣布下调奶粉价格，并表示积极配合发改委的反垄断调查。
近年来，外资品牌的奶粉占据了中国市场80%的份额。从2008年以来，在成本下降、关税下调的情况下，不少洋奶粉涨价的幅度和频度颇为惊人。同样品牌的洋奶粉，在国内的售价经常比国外要高出一倍左右。以日本为例，当地居民收入水平远高于中国，人力成本相应也高，奶源几乎全部进口，但奶粉却卖得比在中国还便宜。
市场经济条件下，由于供需原因，商品价格上涨大多属于正常现象。但中国的洋奶粉价格上涨到“畸高”的地步，难以令人接受，也不正常。
如果，洋奶粉企业确实有违法垄断的行为，有关部门自然应当依法查处。而这可能也会让洋奶粉的价格有所下降。但是，在一个充分竞争的市场领域，奶粉价格的高低本质上仍然取决于市场规律。让洋奶粉价格降下来，除了反垄断之外，更重要的还是尊重市场规律、尊重消费者。
反垄断调查之后，进口奶粉厂家或许不敢再干涉经销商定价。但是，如果市场的供需结构和人们的消费心理没有发生变化，那么，反垄断调查并不等同于国货的利好。对国产奶粉企业来说，洋奶粉受挫，未必就意味着一次发展良机。
首先，此次接受反垄断调查的企业中，并非只有外资奶粉企业，也有广州合生元、杭州贝因美这样的本土企业；其次，国产奶粉普遍定位比较低端，以价格优势参与竞争，但洋奶粉因反垄断调查而大幅降价后，势必会挤压国产奶粉的市场生存空间。
中国奶粉品牌的跌倒是因为“三聚氰胺”这样的“黑天鹅”事件，但重新崛起却不能指望靠竞争对手所遭遇的“黑天鹅”事件，“打铁还需自身硬”，关键是重建质量与信誉，赢回消费者之心。
同理，中国奶粉市场价格“畸高”，表面上看是疑似某些企业在进行价格操纵，但究其根源还是因为之前国产奶粉质量问题频发，客观上推高了中国消费者追逐洋品牌的心态，进而形成一个不以成本定售价的畸形市场。要使畸形市场归正，价格反垄断调查只能治标，要除根还需依赖政府对奶粉业的彻底整顿与严格监管。
这需要政府做的是，在提高婴儿奶粉监管标准的同时，强化日常监管执法，不袒护国产奶粉。与此同时，国产企业也不要指望通过行政干预，通过打压进口奶粉来帮自己占领市场，更应该在提高产品质量和赢得消费者信赖方面，积极有为。
为市场提供安全、价低、可信赖的国产奶粉，才能将洋奶粉拉下“价格神坛”。
